参与非法集资人数呈上升态势 处置条例亟待出台

manbet官网

2018-12-05

在合作初期,台湾在信息、通信技术方面有着优势。

  看到点火实验成功后,班组成员激动落泪。阅兵式上的导弹武器战车、神舟系列飞船、长征十一号运载火箭,这些响当当的科技成就,都离不开它们的“心脏”固体火箭发动机。

  550年高洋(高欢次子)继任东魏丞相,建立北齐政权,追崇父亲和大哥为帝。

  为办好此次婚礼,支队专门聘请了专业的婚礼策划和服务团队,整个仪式既浪漫又温馨。5对新人认为,这次集体婚礼不但有纪念意义,而且有教育意义,终生难忘。消防警嫂更深刻地体会到了消防职业的崇高和消防员的艰辛,纷纷表示当好贤内助,全力支持丈夫的事业;消防员们深切地体会到各级党委和领导的关心、关爱,一致表示全身心地投入到消防事业和消防部队建设中去,竭力取得事业和家庭双丰收,不辜负妻子的重托和组织的教育培养。(王慧敏梁宁)(责编:邝亮桢(实习生)、张雨)人民网北京4月16日电(陈羽)为切实提高辖区社区(村级)微型消防站整体战斗力,加强微型消防站之间的联勤联动,北京大兴消防支队坚持以训为战,按照微型消防站“三知四会一联通”的工作标准,从“灭小、灭早、灭初期”的实战角度出发,结合辖区实际情况,强化应急调度、联合作战、应急演练、日常培训等工作措施,建立长效联动机制,全力提升社区(村级)微型消防站灭火救援能力。

  张翠英对丈夫说:“咱们攒钱为儿子治病吧。”沉吟半晌后,王华堂欣然同意。因为那时家里比较穷,考虑到还要给王群花钱治病,已经没有能力再抚养一个孩子,于是夫妻俩决定不再生育。

  余杭大胆提出“打造世界级互联网创业高地”的奋斗目标,用激情点燃梦想岁月,聚力合心,160天崛起一座梦想小镇,两年内集聚创业项目上千个。这些感动背后所折射出来的敢闯、敢试、敢为的开拓精神,也为国土资源管理加快推进新一轮改革发展提供了有益启示。  没有高定位就没有远发展。余杭、昆山两地领航经济发展、迅猛腾飞,最关键是其对资源的高起点规划,高质量整合和高效率推进。聚焦国土资源长效管理,需进一步坚持走规划引领,走科学规范之路。

  还有一些需要通过商业保险,解决居家的费用支付问题。

    郑智迎来百战,对国家队而言当然是喜讯。因为郑智的存在,让年轻球员看到了为国征战的荣耀以及老骥伏枥的意志。但另一方面,郑智的不可或缺也显示出国家队在中场核心位置上的人才断档。

  亟待出台处置非法集资条例  遏制参与非法集资人数上升态势  □本报记者周芬棉  近年来,非法集资案件持续高发,参与集资人数持续上升,跨省案件持续多发,形势严峻。

处置非法集资部际联席会议各成员单位及各地政府,持续多年,不懈努力,但要从根本上扭传、遏制非法集资,亟需进一步强化责任落实,尽快出台《处置非法集资条例》。

  案件总量仍在高位运行  据部际联席会议办公室介绍,近两年非法集资案件持“双降”势头,但案件总量仍在高位运行,参与集资人数持续上升,跨省案件持续多发,涉及多个省份乃至全国的重特大案件仍时有发生。   统计数据显示,2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起,涉案金额亿元,同比分别下降%、%,2018年1月至3月,新发非法集资案件1037起,涉案金额269亿元,同比分别下降%和%,“双降”明显。

  来自最高人民法院的数字同样说明问题之严重。

据其介绍,2015年至2017年,全国法院新收非法集资犯罪案件同比分别上升%、%、%;2015年至2017年审结非法集资犯罪案件同比分别上升%、%、%。 非法集资犯罪案件自2015年以来呈井喷式增长,虽然增幅有所放缓,但案件数量仍保持高位运行,审判任务繁重。

  而且大要案高发频发。

像“e租宝”、“泛亚”等跨省区的大案、要案不断出现,涉案数额不断攀升,从几百万、几千万到几十亿、数百亿,甚至上千亿元;集资参与人数量和规模也不断增大,从几万到几十万人、上百万,甚至几百万人。 据不完全统计,2016年新发非法集资案件中,跨省案件190起,集资金额超亿元案件345起,集资人数超千人案件235起。 像“e租宝”案,涉案金额达762亿余元,集资参与人达115万余人,涉及全国31个省市。

  从批捕审查起诉的检察机关的数据来看,2017年,全国各级检察机关共批准逮捕涉嫌非法吸收公众存款案6409件8961人,同比分别下降%和%;批准逮捕涉嫌集资诈骗案871件1255人,同比分别上升%和%。

  新发案件遍布所有行业  部际联席会议办公室分析发现,当前全国非法集资新发案件几乎遍布所有行业,呈现“遍地开花”的特点,投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。 大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动,发案数占总量的30%以上。   最高人民法院称,犯罪案件已从实体产品转向金融产品。

从案件情况看,非法集资组织化、网络化趋势日益明显,线上线下相互结合,传播速度更快、覆盖范围更广,大大突破了地域界限,涉案地区快速从东部向中西部扩散,从一二线城市向三四线城市蔓延。

除江苏、浙江、河南、山东等原有的高发地区外,北京、河北、陕西、重庆、贵州、新疆、云南、安徽等成为新的高发地区。   犯罪分子假借迎合国家政策,打着“金融创新”“经济新业态”“资本运作”等幌子,从种植养殖、资源开发到投资理财、网络借贷、众筹、期货、股权、虚拟货币转变,迷惑性更强,“金融互助”、消费返利、养老投资等新型犯罪层出不穷,互联网+传销+非法集资模式案件多发,层级扩张快,传染性很强,金融监管、防范打击难度加大,极易形成跨区域大案。   部际联席会议认为,在新形势下非法集资的手段花样翻新,近期出现了完全借助微信群等开展非法集资等行为,隐蔽性更强。

此外,非法集资与传销、诈骗等犯罪相互交织特征在一些领域和地区更加突出,农村地区非法集资“口耳相传”“熟人拉熟人”现象明显,这些都给防范和打击工作带来更大困难。   例如借用P2P模式的各类金融信息服务公司,资产管理公司,将互联网金融的新概念与新手法复制到线下,以高额回报为诱饵,通过发放宣传单、打电话、口耳相传等方式线上线下推广并用,大肆非法吸收公众存款。

  联合惩戒机制卓有成效  据部际联席会议办公室介绍,2017年,部际联席会议及各成员单位,积极配合发展改革委等部门联合印发《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》,将非法集资人纳入涉金融严重失信人名单。

经梳理汇总,2017年联席会议办公室共向发展改革委移送各省区、市报送的非法集资严重失信人13983人,发展改革委将分批在“信用中国”网站公布,实施联合惩戒。

  在联席会议框架下,进一步推动发挥京津冀防范和处置非法集资协调机制作用,加强信息互通、联防联治。

加大综治考评力度,利用综治考评推动重点工作开展和疑难问题解决。   在积极推动案件处置化解方面,紧抓大案要案协调督导。

联席会议办公室积极会同公安部、最高法院、高检院等部门,协调大案要案处置工作。 2017年,“e租宝”案件主案已在北京市顺利审结,主犯丁宁、丁甸被判处无期徒刑。

  积极推动陈案处置工作。 2017年,各省区市梳理尚未处置完的陈案万余起,联席会议将陈案化解工作作为今后的重点工作,部署地方制定陈案处置计划,实行台账管理和销号制度,力争用3年时间扭转案件越积越多的局面。

  同时,扎实推进监测预警。 鼓励各地充分利用互联网、大数据等多种手段开展监测预警,截至2017年底,已有14个省份建成大数据监测平台并投入使用。

  指导地方摸排防控风险隐患。

先后部署各地对国有企业内部集资、重点领域涉嫌非法集资隐患等进行全面系统排查整治,及早防范化解。

  积极开展风险提示。 配合人民银行研究“ICO”等相关风险并进行提示。 近期,又联合工业和信息化部等就防范“消费返利”风险发布风险提示。   在举报奖励方面,截至2017年底,31个省份均已出台举报奖励实施细则并向社会公布。 2017年全年,全国共收到群众举报线索万余条,对其中的有效举报线索实际兑付奖励资金万元。

  应当尽早出台处置条例  在强化地方责任方面,部际联席会议多次强调落实责任。

下一步工作还将是进一步推动地方政府落实主体责任。

据悉,目前除个别县市外,各地均建立了防范和处置非法集资领导小组工作机制,有的省份(如河南省)还将处非工作队伍延伸到了乡镇(街道办事处),进一步加大防范和打击工作力度。

  但是,对地方政府真正有约束力的还在于有法可依。

据部际联席会议办公室介绍,《处置非法集资条例》已列入今年立法工作计划,期盼早日出台。

  无疑,这部法规的出台,不仅将明晰非法集资的概念界定,同时会明确各成员单位及地方政府的责任及失察追究机制,同时对案件的起诉、审理等也都将起到重要作用。

  据了解,2017年以来,条例草案已多次向各省区市和有关部门征求意见,并于2017年8月至9月向社会公开征求意见。 随后,联席会议办公室积极配合原国务院法制办逐条梳理有关意见建议,充分研究讨论,做好条例的修改完善工作。

  部际联席会议仍将条例的出台作为下一步重要工作。 他们提出,推动《处置非法集资条例》尽快出台。

深入研究新问题,总结规律,积极推动和配合有关部门建立健全相关法律制度。   就各成员单位,还有一些法律制度亟待完善。 比如,作为成员单位的证监会,推动法律法规修订出台工作更是其一项重要任务。 证券法待修订,期货法待立法,推动制定《私募投资基金管理暂行条例》,研究起草《股权众筹试点管理办法》,推动省级政府完善地方各类交易场所监管规定等。   来源:法制日报。